אמנם השר לביטחון פנים איתמר בן גביר שנוי במחלוקת וכך גם החוקים והאמירות שלו, אבל אין עוררין על כך שהוא הדליק אש מתחת לאוכלוסיית מחזיקי הנשק האזרחי, ביצע הקלות עבור מי שמבקש לקבל רישיון לנשק וגרם לביקוש חסר תקדים: בחודשיים האחרונים של 2023 יובאו מארה"ב למעלה מ-36 אלף אקדחים - פי עשרה מהממוצע החודשי טרום מלחמת חרבות ברזל. על פי נתוני ארגון AFSC, שמנטר ייצוא נשק אמריקאי, בחודש נובמבר לבדו יובאו כ-22 אלף אקדחים בשווי שמונה מיליון דולר, זאת בהשוואה ליבוא בשווי חצי מיליון דולר בלבד בתקופה המקבילה בשנת 2022.
מגמת העלייה הזו אינה מקרית והיא נובעת מתוך תחושת חוסר ביטחון אישי של רבים מהאזרחים בעקבות אירועי שבעה באוקטובר, טרור יחידים וההשלכות של אירועים קשים כמו פיגועים ומתקפות ברחבי הארץ.
בראיון מיוחד לכתבה, עו"ד גולן אהרון, המתמחה בדין הפלילי, שותף בכיר במשרדי אהרון ושות', מציג את הסיבות שמובילות אנשים רבים לפנות לרשויות בבקשה לרישיון נשק ומסביר את השפעת ההקלות האחרונות בהליכי הרישוי, שבמסגרתן ניתן רישיון לנשק גם למי שלא עמד בעבר בקריטריונים המחמירים. בראיון הוא גם משתף את דעתו האישית על המגמה הזו, תוצאותיה האפשריות והשפעתה על הביטחון האישי והציבורי במדינה.
עו"ד גולן אהרון, למה דווקא עכשיו? מה גורם לעלייה בביקוש להוצאת רישיון לאקדח אזרחי?
"זה קשור למצב הבטחוני במדינה ולפגיעה בביטחון האישי של האזרחים. אמנם התחושה הזו היתה קיימת גם לפני השבעה באוקטובר, אבל מאז זה התעצם. אנשים חשים שאין להם ביטחון אישי ורוצים להוציא נשק. בהתחלה, זה היה בגלל פיגועי היחידים שגרמו ללא מעט אנשים להרגיש שבוצעה פה הפרה של הביטחון האישי שלהם. היום, לאחר השבעה באוקטובר והטבח הנורא שחווינו כעם, אנשים החליטו שהם רוצים לדאוג לעצמם ולהוציא רישיון לאקדח".
לדבריו, יש סיבה נוספת: "המדינה עודדה מי שיכול להוציא רישיון על ידי ביצוע הקלות מסוימות ותיקונים בחוק. ההקלות הללו נועדו לאפשר גם למי שלא עמד בעבר בתנאים להוציא רישיון לנשק. כלומר, המדינה שינתה מעט את הקריטריונים בהתאם למציאות. למשל, אנשים שקשורים למקום מסוים או ששירתו בצבא יכולים היום להוציא רישיון לאקדח".
האם זה לא מסוכן שכמעט כל מי שרוצה יכול להוציא רישיון לנשק?
"לא כל מי שרוצה יכול להוציא רישיון. עדיין יש אנשים שלא מצליחים להוציא רישיון כי הם לא עומדים בקריטריונים. זה לא מצב שבו כל אחד שיש לו דופק מקבל נשק. הם רק הקלו קצת את הקריטריונים. גם היום יש אנשים שמסורבים, מגישים ערעור ועדיין מסורבים.
"מצד שני, נכון שנשק הוא דבר מסוכן, ומי שלא יודע להתמודד או להשתמש בו עלול לגרום נזק. אבל במצב הבטחוני הנוכחי, רוב הסיכולים של פיגועים בוצעו פה על ידי אזרחים שיש להם רישיון לנשק ולאו על ידי גורמי אכיפה כמו המשטרה או הצבא. גורמי האכיפה לא נמצאים בכל מקום שבו מתרחש פיגוע, ולכן אזרחים חמושים מצליחים למנוע פיגועים רחבי היקף. זו המציאות בשטח".
האם צפויות עוד הקלות בהמשך?
"איני חושב שיהיו עוד הקלות. יותר הקלות באמת יהפכו את המצב למסוכן כי נשק עלול להגיע לידיים שאינן מיומנות. נשק צריך להגיע לידיים של אנשים שעברו את כל הבחינות הנדרשות, עומדים בחוקים ועוברים הכשרות ומבחנים מתאימים. רק אנשים כאלה צריכים להחזיק נשק".
מי זכאי להוציא רישיון לאקדח?
"תהליך הוצאת רישיון לנשק בישראל מוגבל לאזרחים או תושבי קבע בלבד, עם תנאים ברורים לזכאות. בראש ובראשונה, יש דרישות גיל: מי שסיים שירות צבאי או לאומי יכול להגיש בקשה החל מגיל 21, בעוד מי שלא סיים שירות כזה זכאי להגיש רק מגיל 27.
"מעבר לכך, ישנן דרישות נוספות כמו שליטה בסיסית בשפה העברית, הצהרת בריאות חתומה על ידי רופא ועמידה בהכשרה מתאימה הכוללת דיווחים תקופתיים. בנוסף, רישיון לנשק ניתן לבעלי תעודת לוחם בדרגות 0-5 ומעלה או למי שמתגורר או עובד ביישובים המוגדרים כיישובים זכאים בהתאם לקריטריונים של המדינה.
"בעבר, התהליך היה מסובך יותר וכלל פנייה לעורך דין או ניסיון להגיש בקשה באופן עצמאי, דבר שדרש ידע והתמודדות עם פרוצדורות מורכבות. כיום, כל התהליך עבר דיגיטציה ומאפשר לכל אדם זכאי להיכנס למערכת מקוונת, למלא את הפרטים הנדרשים ולהגיש בקשה לרישיון בקלות יחסית וללא התערבות חיצונית. "עם זאת, במקרים שבהם בקשה מסורבת, עולה הצורך בהגשת ערעור. כאן נכנסים לתמונה עורכי הדין שמתמחים בנושא ומסייעים לאותם אנשים להתמודד עם הדחייה ולהגיש ערעור בצורה מקצועית ומסודרת".
ביחס לארה"ב, איפה אנחנו עומדים מבחינת הקלות או סירובים?
"בישראל, בניגוד לארה"ב, אין הקלות גורפות ואין זכות חוקתית להחזיק נשק. אצלנו יש חוק ברור ומובנה שמגדיר מי זכאי להחזיק נשק ומי לא. בארה"ב לעומת זאת, הזכות להחזיק נשק מעוגנת בחוקה ולכן כל אדם כמעט יכול להיכנס לחנות נשק, לרכוש נשק ולשאת אותו ללא צורך ברישיון. אצלנו המצב שונה לחלוטין – כדי להחזיק נשק בישראל, אדם חייב לעמוד בקריטריונים מוגדרים בחוק ולעבור תהליך הכולל בדיקות, הכשרה ודיווחים תקופתיים. הכל נעשה תחת פיקוח הדוק.
"יש הבדל מעניין כשמשווים את זה לשירות הצבאי. בישראל, רוב האזרחים שירתו בצבא, אך לא כולם היו לוחמים או החזיקו נשק במהלך השירות. נכון שכל חייל בטירונות עובר הכשרה בסיסית לשימוש בנשק (למשל רובאי 02), אבל זה לא אומר שהוא השתמש בנשק במהלך השירות. לכן, רק מי שמחזיק תעודת לוחם, שהיא בדרגת רובאי 05 ומעלה, רשאי להחזיק נשק אזרחי. למעשה, לאחרונה התקנות שונו וכיום ייתכן שהדרישה ירדה לרובאי 03, אך הדבר עדיין כפוף לתקנות ולקריטריונים ברורים".
מהי העמדה האישית שלך לגבי המגמה של הוצאת רשיונות לנשק? האם אתה רואה בכך מגמה חיובית?
"המגמה הזו חיובית. כפי שאמרתי קודם, העובדות בשטח מדברות בעד עצמן – רוב הסיכולים של פיגועים התבצעו על ידי אזרחים חמושים ולאו דווקא על ידי גורמי האכיפה. זה לא נובע מכישלון של גורמי האכיפה, אלא פשוט משום שהם לא יכולים להיות נוכחים בכל רגע ובכל מקום. הטרור שאנחנו מתמודדים איתו כיום הוא מה שמכונה 'טרור יחידים', שבו כל אדם יכול לשאת סכין או כלי נשק אחר, ולבצע פיגוע פתאומי ללא צורך בהתארגנות מוקדמת או תכנון מסובך. במציאות כזו, היכולת של אזרחים חמושים להגיב במהירות וביעילות היא משמעותית מאוד לשמירה על הביטחון האישי והציבורי."
_______________________________
מה הם הקריטריונים להוצאת רישיון לאקדח? שליטה בסיסית בשפה העברית, הצהרת בריאות חתומה מרופא ועמידה בהכשרה מתאימה. נוסף, הזכאות כוללת בעלי תעודת לוחם בדרגה 0-5 ומעלה, או מי שגר או עובד ביישוב שמוגדר כיישוב זכאי.
מאיזה גיל אפשר להוציא רישיון לאקדח? בקשת רישיון לאקדח לא יכולה להיות מוגשת בכל גיל: הגיל המינימלי הוא 21 למי שסיים שירות צבאי או לאומי ו-27 למי שלא סיים שירות צבאי או לאומי.
איך מוציאים רישיון לאקדח? כיום, הכל מתבצע באופן מקוון. אפשר להיכנס למחשב, למלא את הבקשה ולהגיש אותה בצורה עצמאית וללא התערבות של אף אחד.
כמה עולה להוציא רישיון לאקדח? העלות השנתית עבור אגרת רישיון לנשק אישי עומדת כיום על 62 שקל. לחברות שמירה וכדומה יש רישיון מיוחד עם תעריף אחר - 179 שקל לשנה.
כיצד מבצעים חידוש רישיון לאקדח? תהליך חידוש רישיון נשק כולל מספר שלבים: ראשית, יש להסדיר את תשלום אגרת הרישיון בהתאם לתעריף השנתי. לאחר מכן, יש להדפיס את הטפסים הנדרשים לחידוש הרישיון, הכוללים בין היתר מסמכים כמו הצהרת בריאות עם חתימה ואישור מרופא המשפחה.
האם יש צורך בעורך דין כדי להוציא רישיון לאקדח? לרוב לא, אך כשבקשה מסורבת, הגשת הערעור נעשית על ידי עורך דין שמתמחה בתחום.
(צילום: שאטרסטוק)
