מעמד משפטי של יו"ר אגודה שתופית

שלום רב! .(א) המונח "עובד הציבור" מוגדר בסעיף 34כד של "חוק העונשין", לצורך תחולת הוראותיו של אותו חוק, בין לדרישות החוק הנ"ל מכל "עובד ציבור" ובין להגנתו במילוי תפקידו. ההגדרה הנ"ל כוללת, בין היתר (בפיסקה 2 שם), כל "עובד רשות מקומית", ו"רשות מקומית" - לרבות "ועד מקומי", כהוראת "חוק הפרשנות, תשמ"א-1981", בסעיף 3 שלו. (ב) בנוסף: פיסקה 10 של הסעיף 34כד הנ"ל מכלילה בגדר "עובד הציבור" גם כל "נושא משרה או תפקיד על פי חיקוק, בין במינוי, בין בבחירה ובין בהסכם, אף אם איננו אחד מעובדי הציבור המנויים בפיסקאות" קודמות. מכיוון ש"חיקוק" כולל גם "תקנות", חלה לכאורה ההגדרה הנ"ל של "עובד הציבור" גם על מי שהינו "נושא משרה או תפקיד" על-פי "תקנות האגודות השיתופיות ( רשויות האגודה ), תשל"ה-1975". (ג) יצויין עוד, כי לפי הגדרת "עובד ציבורי" ב"פקודת הפרשנות (נוסח חדש)", החלה על דברי חקיקה אחרים בהם מופיע המונח - היא חלה גם על כל עובד שהוטל עליו תפקיד בעל אופי רשמי, או הממלא תפקיד כזה, בין שהוא נתון לפיקוחה הישיר של הממשלה ובין אם לאו. (ד) המונח "איש ציבור" קשור למישור החברתי, החשוב כשלעצמו; מי שדואג לענייני הציבור ביישובו, מה גם בתפקיד המוסדר בחיקוק – אמור לזכות במעמד החברתי-הציבורי הראוי ל"איש ציבור", וחייב לפעול גם על-פי מבחנים ציבוריים, מינהליים ואנושיים כלליים, כמי שעומד ל"מבחן הציבור", אף אם איננו "עובד ציבור" על-פי ההגדרות שבחוק.