מנהלי הפורום
עו"ד מרדכי שחם
עוסק בעריכת-דין מאז נובמבר 1972. תחומי עיסוקו מקיפים מגוון ענפי-משנה בעולם-המשפט, בעיקר בתחום האזרחי והמנהלי, תוך התמחות בנושאי מקרקעין (במיוחד-מקרקעי-הלאום שבאזורי התיישבות חקלאית), תאגידים (במיוחד-חברות ואגודות-שיתופיות, וכן תאגידים סטטוטוריים), חקלאות וענפיה, מושבי-עובדים, וכן בכל תחומי החוזים (הן בניסוח לקראת חוזה, והן בהתמודדות מול קשיים ומחלוקות המתעוררים על רקע חוזים קיימים).
האם וועד אגודה שיתופית המוגדרת ככפר שיתופי בע"מ הוא גוף מבוקר על ידי מבקר המדינה?
האם וועד אגודה שיתופית המוגדרת ככפר שיתופי בע"מ הוא גוף מבוקר על ידי מבקר המדינה?
שלום רב! .א) ככלל, ועד-ההנהלה של אגודת-ההתיישבות ב"כפר שיתופי" הינו ככל ועד של אגודה שיתופית בישראל, אשר פעילותו הינה במישור האזרחי-הפרטי, ומחוץ לגדר ביקורתו של "מבקר-המדינה". אחרת המצב, כאשר ועד-ההנהלה ביישוב שיתופי כזה מכהן גם כ"וועד מקומי" במישור המוניציפאלי, וכפוף אזי גם למועצה האזורית שבתחומו מצוי היישוב. במקרה כזה נתונה פעילותו המוניציפאלית של הוועד גם לביקורתו של מבקר המועצה, וכולם – לביקורת מבקר-המדינה. ב) עם זאת, עשויה פעילות האגודה ההתיישבותית להיחשב כפעולתו של "גוף ציבורי", ובמקרים מיוחדים אלה (בעיקר: כאשר האגודה פועלת במישור הנוגע ממשית לכלל תושבי היישוב בתור שכאלה, או כמי שקיבלה מרמ"י זכויות במקרקעי היישוב) – אמור מבקר-המדינה להיות כתובת נוספת לפנייה להפעלת סמכויותיו, לרבות כ"נציב תלונות הציבור". ג) גם כאשר מקרה מתאים לפנייה אל מבקר-המדינה, ראוי למצות תחילה את עזרתם של גורמי הביקורת המקומיים והאזוריים, הקיימים לגבי כל יישוב שיתופי.