חתימה על תוכנית תבע נקודתית
ועד מקומי חתם לי על התכנית לאחר שבדק עם משרד האדריכלים שהיא תואמת לתב"ע הכוללנית של המושב ושהתכנית מוגשת על קרקע של חלקה א מהוונת עם חוזה חכירה לדורות והחלקה נגרעה ממשבצת האגודה. יו"ר ועד האגודה משהה, ומעקב את חתימתו על התכנית בתענות שונות ומשונות של בדיקת התכנית ומערים קשיים ממניעים פסולים לביצוע החתימה (עקב סכסוכים ואי הסכמות על דרך התנהלות הועד בשגרה). העיכוב גורם לי נזק כספי. שאלתי האם ניתן להגיש את התכנית לועדה המקומית במועצה ללא חותמת של האגודה או האם ניתן לפעול בדרכים נוספות.
שלום רב! .א) כאשר חלקה א' של הנחלה במושב מוחכרת ישירות לחבר, מצטמצם עוד יותר "מעגל" הטענות האפשריות של אגודת-המושב להתנגד לתוכנית-בנייה בחלקה. במקרה המתואר ניתן להוסיף היקש (ואפילו קל-וחומר) מנכונותה של "רשות מקרקעי ישראל" לאשר פעולות בנחלה אף ללא הסכמת אגודת-המושב, כאשר זו מסרבת לאשר הסכמתה מטעם סביר כלשהו, אף בהעדר חכירה ישירה ומהוונת. נראה כי במקרה כמתואר יש בסיס וצידוק לכך שרשות התכנון תסתפק באישור של רמ"י על העדר התנגדות, גם אם יש מקום למתן הודעה מתאימה בכתב לאגודה, הנותנת לה הזדמנות להתנגד לתוכנית בטעם סביר תוך זמן שייקבע בהודעה. בדומה לכך – צעדים לקבלת האישור מרמ"י. ב) תקנה 23(ג) של "תקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה"), הקובעת את סמכויות ועד-ההנהלה, קובעת במפורש את החובה להפעיל סמכויות אלה "ללא הפליה" (לשון התקנה!). התנהלות הוועד לפי המתואר בשאלה, מהווה אפליה פסולה ואף חמור מכך. בנסיבות כאלה יש מקום למסור לאגודה ולכל אחד מחברי הוועד, דרישה חוזרת בכתב עם התראה כי הם כולם עלולים להימצא אחראים לנזקים הנגרמים עקב סירובם זה, אם לא תיענה הדרישה. (ג) לפי כל צורך, מומלץ להסתייע בעו"ד, לפחות לייעוץ ולניסוח וכן לכל צעד נוסף שיידרש.