מנהלי הפורום
אתגר ישעיהו עו"ד נוט'
מייסד משרד אתגר ושות' - אחד מעוה"ד המובילים בישראל בתחום דיני הבחירות ומימון הבחירות, המעניק ייעוץ משפטי לחברי כנסת, שרי ממשלה, מפלגות וסיעות, נבחרי ציבור ומחזיקי משרות ומועמדים למשרות במגזר הציבורי בנושאי הבחירות ומימונן. עוסק בתחום הייעוץ המשפטי והייעוץ הארגוני לחברות עירוניות, לעסקים ולתאגידים, לעסקאות בתחומי הנדל"ן וההשקעות, ובמקביל, ייעוץ משפטי בתחום דיני הבחירות ומימון המפלגות והבחירות. בעל ניסיון חסר תקדים בנושא דיני הבחירות שבא לידי ביטוי בנטילת חלק פעיל בהפעלת מערכות הבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות, לרבות בוועדת הבחירות המרכזית לכנסת וייצוג בהליכים רבים של התדיינויות משפטיות. צבר ידע והבנה רבים בכל הנוגע לאספקטים המשפטיים לגבי התארגנות פוליטית, סיעות ורשימות ובמיוחד מועמדים בכל דרגי הבחירות וייצוג בפועל של גורמים רלבנטיים שונים.
תעמולה בבחירות למועצות האזוריות
שלום רב! 1. האם חוק הבחירות חל גם על המועצות האזוריות? ובתוך כך האם פרסום סקר בחירות סמוך לבחירות למוא"ז כפוף למגבלות כלשהם? 2. האם כל חברה יכולה לההפך ל'מכון סקרים' ולפרסמן גם אם זה לא מומחיותה?
דיני הבחירות חלים בחלקם - אך לא כולם על הבחירות למועצות האזוריות. לגבי פרסום סקרים במסגרת מערכת הבחירות למועצות האזוריות - הדינים הרלבנטיים חוק הבחירות (דרכי תעמולה) חלים גם בבחירות בכנסת וכן ברשויות המקומיות וניתן לראות זאת בסעיף 1 לחוק הבחירות (דרכי תעמולה) הקובע שחוק זה יחול על בחירות אלה באם אין הוראה אחרת. האמור לעיל מתייחס גם לפרסום סקרים - סעיף 16 (ה) לחוק הנ"ל. אין התייחסות מפורשת בחוק, מי יכול לבצע סקר בנושא בחירות וכן מיהו "מכון סקרים" היכול לבצע סקרים הקשורים לבחירות ולכן לשאלתך - כל מכון סקרים יכול לבצע "סקר בחירות" בכפוף לתנאים האמורים בסעיף ובכפוף לחובת הדיווח למבקר המדינה ולוועדת הבחירות המרכזית - אין בנושא זה מערכות רישום ו/או רישוי. מי שעורך סקר בחירות בשיטות סטטיסטיות מוכרות, המיועד לפרסום בכתב או לשידור לציבור, ישלח לוועדת הבחירות המרכזית בהקדם האפשרי, לעיון כל דורש, את תוצאות הסקר בצירוף הפרטים האלה: שם ומען של הגוף שהזמין את הסקר; שם ומען של הגוף שערך את הסקר; התקופה שבה נערך הסקר; השאלות שנשאלו בסקר; מידע על השיטה ששימשה לאיסוף הנתונים, לרבות שיטת הדגימה, גודל המדגם, סוגי האוכלוסייה, מספר האנשים שהתבקשו להשתתף בסקר, שיעור המשתתפים בפועל, שיעור המסרבים להשתתף או שלא התאימו להשתתף, תאריכים ושעות של הראיונות; מרווח הטעות בנתונים שהושגו. לשאלתך לעניין פרסום סקר בסמוך ליום הבחירות - סעיף 16 (ה) (ח) -(ח) בתקופה שתחילתה בתום יום שישי שלפני פתיחת הקלפיות והמסתיימת במועד סגירת הקלפיות, לא ישדר ולא יפרסם אדם בכתב לציבור על תוצאותיו של סקר בחירות שלא שודרו או פורסמו בכתב לציבור לפני תחילתה של התקופה האמורה. המשדר או המפרסם בתקופה האמורה על תוצאותיו של סקר בחירות ששודרו או פורסמו לפני תחילתה של אותה תקופה, יציין בהבלטה שהסקר אינו עדכני ואין ללמוד ממנו על דפוסי הצבעה או עמדות של הציבור ביום השידור או הפרסום.