היתר בניה שאבד - חוות דעת של שמאי

שלום, לגבי היתר בנייה שאבד ויש אישור ממהנדס העיר על הבניה. איך יכול להיות ששמאי אחד מסרב לקבל אישור ממהנדס העיר ושמאי אחר מוכן לקבל? יכול להיות שזה קשור לדרישות הבנק או שהבנק דורש מכל שמאי משהו אחר?