כאשר חיקוק חל על תקנון , האם ניתן לטעון שקל וחומר/ על אותו משקל אותו חיקוק חל בעצם גם על חוזרי המפקח שנותנים הוראות לכתיבת אותו התקנון
ב חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים קופות גמל, רשום כך: ציטוט מסעיף 16: "הוראה בתקנון קופת גמל הסותרת הוראה לפי חוק זה או הסותרת הוראת כל דין אחר כאמור, לא ינהגו לפיה, ויראו כאילו נקבעה במקומה ההוראה לפי חוק זה או הוראת הדין, לפי העניין. הוראות התקנון כפופות להוראות לפי חוק זה, ולהוראות כל דין אחר החלות על ניהול קופת גמל." לפי החוק שלעיל, הוראת כל דין גוברת על הוראה בתקנון ככל שיש סתירה בינהן, מאחר והתקנון נכתב/מתוקן על יסוד/בהתאם לחוזרי המפקח המנחים/מורים לגבי כתיבתו/תיקוניו, האם על יסוד עובדה והחיקוק שלעיל, האם: א) ניתן לטעון שהוראת כל דין גוברת גם על הוראות חוזרי המפקח שבהתאם להנחיותיהם נכתב התקנון? ב) ניתן לטעון שמאחר שמשקל התקנון פחות ממשקל הוראת כל דין, קל וחומר שמשקל חוזרי המפקח על בסיסם נכתב התקנון פחותים מהוראת כל דין? תודה
א) קרנות הפנסיה מחויבות לפעול על פי הוראות הממונה על רשות ההון (חוזרים). הפרה שלהם יכולה להיות מלווה בסנקציה משמעותית. ככל שאת סבורה כי הוראת ממונה אינה עומדת מול הוראות החוק יש לתקוף את ההוראה ישירות. ב) לא. הממונה הינה הגורם המוסמך והמומחה בתחום הביטוח הפנסיוני. קיימת לו ראיה רחבה של התחום והוא מוסמך לקבוע מדיניות בהתאם לשיקול דעתו. בית משפט העליון פירש את סמכות הממונה בצורה רחבה מאוד. ככל שאת סבורה כי המונה חורג מסמכותו יש לתקוף את הוראותיו.
שאלות נפוצות:
תומר סיון
