אי הרכבת קואיליציה

אין שום הוראה בדין המחייבת הקמת קואליציה. זה עניין הנוגע לנוחיות ניהול העירייה או הרשות המקומית ע"י ראש המועצה או ראש העיריה. אם אין קואליציה לראש הרשות המקומית, הדבר יגרום לו לקשיים ועלולה להיות לו "מועצה לעומתית" - קרי: מועצה שתכשיל החלטות שהוא יביא להצבעה. בכך יהיה לראש המועצה קשה מאוד להעביר החלטות ולקדם את המדיניות שלו לכדי עשייה ממשית. ייתכן גם שיהיו חברים במועצה שינסו "להוציא ממנו" הטבות תמורת העברת החלטה מסויימת, וכך ראש המועצה יצטרך להאבק בכל פעם מחדש להעביר החלטות, בעוד שבקואליציה יהיה לו רוב מובטח להעברת החלטות. אולם, ראש העיר כשלעצמו יוכל לנסות להקים קואליציה מתי שהוא רוצה ומתי שיוכל, אם בכלל. נציין עוד כי ייתכן שללא קואליציה יקשה על ראש העיר לאשר את תקציב העירייה השנתי במועדו. אם התקציב לא יאושר במועדו (תוך 6 חודשים ממועד אישור תקציב הממשלה) אזי חייב שר הפנים להורות על פיזור מועצת העיר ורשאי גם להורות על סיום כהונתו של ראש העיר. כמובן, שמועצת העיר יכולה להעביר את התקציב גם ללא קואליציה.