מיוחד למשפטי - אין הליך שקוף לבחירת ראש מוסד חדש

השבוע פורסם שראש הממשלה החליט על הארכה נוספת בכהונתו של ראש המוסד, מאיר דגן. בינתיים, דגן ישאר בתפקידו שנה אחת לפחות. אחר כך נראה. זאת, כזכור, לאחר שממשלה בישראל כבר החליטה שדגן יסיים את תפקידו בסוף השנה האזרחית הנוכחית.

מי שבקיא בנבכי היחסים שבין הפוליטיקה לבין זרועות הביטחון והשירותים החשאיים לא צריך להיות מופתע. לא מההחלטה ולא מהנימוקים. לפי אותם פרסומים, הסיבה לכך שדגן לא יוחלף בשנה הקרובה היא רצון לייצר יציבות במערכת: גם רמטכ"ל חדש וגם ראש מוסד חדש זה קצת יותר מדי.

תוסיפו לכך את העובדה שראש השב"כ יובל דיסקין גם הוא צפוי להתחלף במאי הקרוב וקבלתם שלושה גופי ביטחון המצויים בטלטלה בו זמנית. נתניהו רוצה, ובצדק, לשמור על מעט יציבות ועל כן פעל נכון כשהאריך את כהונתו של דגן הראוי בשנה נוספת.

אבל ההחלטה הנכונה כשלעצמה אינה מסתירה את הליקוי הבסיסי של המערכת – אין לכהונת ראש מוסד קדנציה ברורה עם התחלה וסוף, אין הליך שקוף לבחירת ראש מוסד חדש, ואין נוהל ברור שמסדיר את חילופי הגברי באחד מגופי הביטחון הרגישים בישראל.

המצב שנוצר, ולפיו ממשלה נאלצת לבטל את ההחלטה שלה כדי לכבות שריפות הוא מצב שמדינה  לא יכולה להתנהל בו כשיטה. בשביל להבין למה, אין צורך לאמץ יתר על המידה את הזיכרון: המדינה כולה עסקה במסמך גלנט המפורסם בקיץ האחרון, ובסכסוך המביך בין שר הביטחון ברק לבין הרמטכ"ל גבי אשכנזי. הפרשה ההיא לא הוסיפה כבוד רב לאיש מהמוערבים בה, וגרמה לכך שקולות צורמים ילוו את גלנט, קצין מצוין ורמטכ"ל ראוי, כשיכנס ללשכתו החדשה בקירייה. אחת הסיבות למבוכה, היא שגם מינוי רמטכ"ל הוא תהליך שאין לו פרוטוקול מסודר וברור.

אבל בישראל, כמו בישראל, הורגים טורקי והולכים לנוח: מאיר דגן הוא ראש מוסד טוב? הוא מוכן להשאר? מצוין, פתרנו את הבעיה עד לשנה הבאה. אז מה אם רק לפני חודשים ספורים החלטנו אחרת? איכשהו כיסינו את הבור עד הבור הבא.

לפני שבועות מספר פניתי לראש הממשלה וביקשתי ממנו לבחור במהירות את מחליפו של דגן ולנסח אחת ולתמיד פרוטוקול שלפיו יפעלו יורשיו של נתניהו בבואם לאתר ולמנות את יורשו של דגן. מחוגי השעון נעו קדימה, הזמן דחק ונתניהו הצליח לעשות זאת שוב: להחליט בלי להחליט. להתגלגל במורד הקדנציה במינימום בחירות ומקסימום יכולת תמרון: דגן הוא איש מקצוע מוערך, בעל שם ותדמית מצוינים ואין חולק על הצלחתו בתפקיד, אולם יגיע הרגע שראש הממשלה יצטרך להחליט. להחליט? ראש הממשלה? לא במשמרת הזאת.