גביית מע"מ ממני שלא כדין

שכני שהינו קבלן בנה לעצמו בקומת הקרקע לפני 4 שנים ממד. היום אנו 2 שכהים בונים ממדים על הממד שלו, נדרשנו להשתתף ביסודות הממד שלו כאלמנטים משותפים לשלושת הדיירים. נדרשנו לשלם לו סכום מסויים והשכן הוסיף לסכום זה מעמ כ-5000 שח. כל זאת כאדם פרטי ושכן. את המעמ שלשל לכיסו. ידוע לי כי מעמ הוא כסף שמותר לגבייה ע"י עוסק מורשה בלבד ואמור להיות מועבר לאוצר המדינה. התלוננתי במעמ על כך אך הם טענו שאין לו היתר לקחת מעמ מאיתנו ואין בידיהם מה לעשות בעבמעמ יעצו לי להגיש נגדו תבחיה בבית משפט לתביעות קטנות שישיב לנו המעמ שגבה ללא היתר. התשלום שלנו לשכן הינו פרטי ולא בכובעו כקבלן, ולכן אין רכיב של מעמ. מהי הדרך לקבל את 5000 השח בחזרה?