שאלה בנוגע לידועים בציבור

שלום, שמי אסף, אני חי עם בן זוגי משך 7 שנים. ב-6 השנים האחרונות אנו חיים באותה דירה ומנהלים משק בית משותף. לאחרונה עברנו דירה, וכשרצינו לממש את ההנחה בארנונה לה זכאי בן זוגי, נאמר לו שההנחה לא תקפה כי הוא חי עם שותף, וכי ההנחה תהיה תקפה רק אם ימציא אישור בדבר היותנו ידועים בציבור. חיפשתי הרבה באינטרנט ולא הצלחתי להבין איך ממציאים אישור כזה. בכתבה שקראתי באתר זה כתוב שצריך לחתום על הסכם ואין חובה לאשרו בבית משפט. האם זה אומר שאנחנו יכולים לכתוב בעצמנו הסכם ולחתום עליו והדבר יהיה בעל תוקף? או האם צריך נוכחות של עורך דין? האם כדאי לנצל את ההזדמנות ולהוציא תעודת זוגיות דרך "משפחה אחרת"? אודה לתשובתכם