שכירות לקרובי משפחה הזכאים להנחה בארנונה

שלום, רכשתי דירה ביבנה והשכרתי אתה לקרובי משפחה ( ההורים בני 62 וסבתא בת 87). אני ממשיכה לגור בשכירות בתל אביב. ההורים וסבתא בשכירות הקודמת שלהם בראשון לציון קבלו 100% הנחה על תשלום ארנונה כמקבלי קצבת זקנה ואבטחת הכנסה. בעיריית יבנה רמזו לי כרואים בחוזה שביניינו כחוזה פיקטיבי ובמקרה הטוב יתנו רק 50% הנחה ויכול להיות שלא יתנו הנחה בכלל. לטענתם קביעת זכאות להנחה בכל עיר היא שונה ובהתאם לשיכול דעתם. אני ממתינה לתשובה מהם. לדעתי טענה זאת סותרת את ההוראות הקבעות בדין ומפורטות באתר של משרד הפנים. האם במאת עייריה יכולה להחליט שלא לתת הנחה על פי שיכול דעתה במקרה כזה? האם יש פסיקה בנושא? תודה מראש, ליאל